要闻！盘活存量空间，优化城市布局：自然资源部鼓励城市土地混合使用和存量建筑功能转换

盘活存量空间，优化城市布局：自然资源部鼓励城市土地混合使用和存量建筑功能转换

北京讯（记者 [您的姓名]）为进一步盘活城市土地资源，优化城市空间布局，近日，自然资源部办公厅印发了《关于进一步加强规划土地政策支持老旧小区改造更新工作的通知》。通知提出，鼓励各地制定既有城市土地混合使用和存量建筑空间功能转换的规则，由地方自然资源部门制定相应的正负面清单管理办法，积极盘活闲置国有资产用于社区公共服务。

政策亮点：

• **鼓励混合使用，提高土地利用效率。**通知提出，要按照“一区多规”的原则，结合城市发展实际，对现有商业、商务、文化等功能区划进行适度调整，探索混合功能开发模式，提高土地利用效率。
• **支持功能转换，激活老旧空间活力。**通知鼓励将闲置校舍、医院、科研机构等转换为养老、托幼、医疗、教育等公共设施，将老旧厂房、仓库等转换为文化创意、体育休闲、商贸服务等功能空间。
• **优化供地方式，保障改造项目落地。**对于老旧小区及周边边角地等零星用地，经论证不具备单独供地条件的，可按划拨或者协议有偿方式供地，优先用于增加公共空间、公共服务设施和基础设施。

专家解读：

自然资源部城市规划司有关负责人表示，此举有利于盘活存量土地资源，提高土地利用效率，更好满足人民群众对公共服务设施和基础设施的需求，促进城市功能完善和品质提升。

案例分享：

上海市某老旧小区通过功能转换，将原有的废弃厂房改建为社区文化中心，为周边居民提供了丰富多彩的文化活动场所，深受居民欢迎。

记者点评：

自然资源部出台的这一政策，顺应了城市发展的新需求，有利于**推动城市更新步伐，**提升城市宜居水平。各地方应积极落实相关政策，**探索创新实践，**更好满足人民群众对美好生活的向往。

白菜贱如泥：滞销困境引何深思？

山东平度，10万斤大白菜滞销地里，白菜贱卖至一毛二一斤，无人问津；新疆石河子，菜农眼睁睁看着白菜烂在地里，只能无奈处理……

近年来，白菜价格屡屡陷入低谷，甚至出现滞销、贱卖的情况，这不仅给菜农带来了巨大损失，也引发了社会各界的广泛关注。白菜，作为餐桌上的常见菜蔬，为何会沦落至此？

多重因素叠加，白菜价格持续走低

今年白菜价格低迷的原因是多方面的。首先，暖冬导致白菜产量过剩。今年冬季，全国气温偏高，导致白菜生长周期延长，产量明显增加。同时，受去年白菜价格较高影响，今年种植白菜的农户增多，供给量进一步扩大。

其次，需求疲软也是导致白菜价格低迷的重要原因。近年来，随着居民消费水平的提高，人们对蔬菜的需求更加多元化，对白菜等传统蔬菜的需求有所下降。此外，新冠疫情的反复也对餐饮业造成了较大冲击，导致对蔬菜的需求进一步减少。

滞销困境凸显农业生产体系脆弱

白菜滞销、贱卖事件暴露了我国农业生产体系存在的脆弱性。小农户生产模式使得抗风险能力弱，一旦市场价格波动，就容易造成重大损失。此外，农业信息不对称也是导致白菜滞销的重要原因。许多菜农缺乏市场信息，盲目种植，导致供需失衡。

破解白菜困局，亟需多方合力

要破解白菜价格低迷、滞销的困局，需要多方合力，采取综合措施。政府层面要加强农业生产规划指导，引导农民调整种植结构，减少白菜等传统蔬菜的种植面积；同时，要完善农业信息服务体系，帮助菜农及时了解市场信息，提高抗风险能力。

农户也要转变观念，积极学习新技术，提高生产水平，种植更具市场竞争力的蔬菜品种。此外，加强冷链物流建设，畅通农产品流通渠道，也是减少白菜损耗、提高市场供应效率的重要举措。

白菜价格低迷、滞销事件给我们敲响了警钟，也引发了对我国农业生产体系的深刻反思。只有加快农业供给侧结构性改革，推动农业现代化发展，才能真正解决白菜困局，让农民丰收、让消费者得利。